為進一步清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費，近日，三門峽市印發《三門峽市清理規范城鎮供水供電供氣供暖行業收費促進行業高質量發展工作方案》（以下簡稱《方案》），進一步降低城鎮經濟社會運行基礎成本，不斷提高水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率，提高人民群眾滿意度。

　　據悉，《方案》中明確要按照權責對等、清費順價、標本兼治、穩步推進的原則，深化三門峽市供水供電供氣供暖行業市場化改革，在國家、省規定時間內全面取消供水供電供氣供暖行業不合理收費，到2025年基本建立科學、規范、透明的價格形成機制和促進行業健康發展的長效機制，水電氣暖等產品和服務供給的質量和效率明顯提高。

　　《方案》提出六個方面舉措：一是清理取消不合理收費。持續深入開展城鎮供水供電供氣供暖行業不合理收費問題整改，確保國家、省限期要求取消的各類不合理收費項目全面取消到位。嚴禁采取特許經營協議等方式新增授權供水供電供氣供暖企業以入網費、集中管網建設費、并網配套費等名目收取專項建設費用補償收入。二是合理分擔接入工程費用。在城鎮規劃建設用地范圍內，自2021年3月1日起，供水供電供氣供暖企業的投資界面應延伸至用戶建筑區劃紅線，從用戶建筑區劃紅線連接至公共管網發生的接入工程建設，費用由供水供電供氣供暖企業和地方政府合理分擔，不得由用戶承擔。企業承擔的接入工程建設費用納入企業經營成本。政府承擔的接入工程建設費用以及相關市政配套基礎設施建設費用，可按規定納入土地開發支出。三是規范工程建設安裝和運維收費。自2021年3月1日起，在建和新建的商品房、保障性住房等建筑區劃紅線內供水供電供氣供暖管線及配套設備設施（含計量裝置）的建設安裝費用納入房屋開發建設成本，不得另外向買受人收取。城鎮老舊小區水電氣暖改造工程費用，按照“誰受益、誰出資”原則，建立政府與居民、社會力量合理共擔機制。建立供水供電供氣供暖建設安裝環節公平開放和市場競爭機制，健全建設安裝工程質量和安全監督管理機制。四是完善水電氣暖價格形成機制。規范政府定價行為，加快建立健全以“準許成本+合理收益”為基礎的水電氣暖價格形成機制，合理制定并動態調整價格。五是嚴格規范收費行為。供水供電供氣供暖企業要嚴格按照政府規定價格向終端用戶收取費用，嚴禁以水電氣暖費用為基數加收服務類費用或其他費用。六是提升行業管理和服務水平。推動供水供電供氣供暖企業增強服務意識，制定標準化的服務辦理流程，向用戶提供安全、便捷、穩定、價格合理的產品和服務，統籌規劃和前期開發管理，確保水電氣暖等市政配套基礎設施與建設項目同步使用。

　　有用戶擔心，清理取消不合理收費，將應通過價格回收的費用計入成本，會推動水電氣暖價格上漲，那么《方案》實施會對水電氣暖價格有何影響？據三門峽市發改委相關負責人介紹，近年來，三門峽市水電氣暖價格形成機制逐步完善，價格矛盾逐步理順，財政補貼機制逐步建立，隨著戶表改造工程和抄表到戶措施的實施，除二次供水加壓調蓄設施外，多數地區住宅建筑區劃紅線內供電供氣供暖設施運行維護費用已逐步納入企業經營成本，并未引起價格大幅上漲。同時，《方案》明確與儲備土地直接相關的市政配套基礎設施建設費用納入土地開發支出，減輕了水電氣暖企業的負擔，降低了企業成本上升壓力。即使部分企業因經營成本增加需要調整水電氣暖價格，也必須依法履行成本監審、價格聽證等程序，不會對水電氣暖價格造成大的影響。清理取消不合理收費后，有利于減輕水電氣暖用戶負擔。